Решаем вместе
Не убран мусор, яма на дороге, не горит фонарь? Столкнулись с проблемой — сообщите о ней!

Структура, полномочия, задачи и функции

Полномочия Администрации Бороздиновского сельского поселения определены Уставом Бороздиновского сельского поселения (в редакции решения Совета депутатов от 30.11.2020 г. № 32)

Статья 6. Вопросы местного значения Бороздиновского сельского поселения

(статья 6 в ред. решений Совета депутатов от 14.08.2012г. №1, от 30.06.2020г. № 15)

  1. К вопросам местного значения Бороздиновского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Бороздиновского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Бороздиновского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Бороздиновского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Бороздиновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Бороздиновского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Бороздиновского сельского поселения

5) создание условий для обеспечения жителей Бороздиновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Бороздиновского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Бороздиновского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Бороздиновского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Бороздиновского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Бороздиновского сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Бороздиновского сельского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения»;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Бороздиновского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Дубовском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

14) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

  1. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов сельского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения.»

 

Статья 6.1 Права органов местного самоуправления Бороздиновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

  1. Органы местного самоуправления Бороздиновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Бороздиновского сельского поселения;

2) утратил силу;

( в ред. решения Совета депутатов от 17.03.2011г. №2)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Дубовском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

( в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2013г. №19)

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  Бороздиновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Бороздиновского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Бороздиновского сельского поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

( пункт 8.1  введен  решением Совета депутатов от 17.03.2011г. №2)

9) создание условий для развития туризма.

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийским общественным объединениям инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

( пункты 10, 11  части 1 введены  решением Совета депутатов от 14.08.2012г. №19)

12) утратил силу;

        ( в ред. решений Совета депутатов от 17.03.2011г. №2, от 29.01.2018 г. № 01 вступает в силу 06.03.2018г..)

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(пункт 13 введен решением Совета депутатов от 21.01.2015г. №01)

14) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

(пункт 14 пункта 1 введен решением Совета депутатов от24.12.2015г. №51, в ред. решения Совета депутатов от 15.04.2019 г. № 09.)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт 15 пункта 1 введен решением Совета депутатов от 16.02.2017г. №06)

16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 16 пункта 1 введен решением Совета депутатов от 29.01.2018 г. №01

17) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I «О защите прав потребителей».

(пункт 17 пункта 1 введен решением Совета депутатов от 15.04.2019 г. №09)

18) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт 18 пункта 1 введен решением Совета депутатов от 30.11.2020 г. №32)

  1. Органы местного самоуправления Бороздиновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 8 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

( часть 2 в ред. решения Совета депутатов от 17.03.2011г. №2)

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Бороздиновского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Бороздиновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1)принятие Устава Бороздиновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов Бороздиновского сельского поселения;

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3 в ред. решений Совета депутатов от 17.03.2011г. №2, от 07.03.2014г. №08)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

( пункт 4  части 1 в ред. решения Совета депутатов от 14.08.2012г. №19)

5) утратил силу;

(пункт 5 части 1 утратил силу в ред. решения Совета депутатов от 29.10.2019г. № 12)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

( подпункт 5.1 введен  решением Совета депутатов от 17.03.2011г. №2)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

( подпункт 5.2 введен  решением Совета депутатов от 16.06.2013г. №19)

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»»;

( подпункт 5.3 введен  решением Совета депутатов от 29.01.2018г. №01)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Бороздиновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Бороздиновского сельского поселения, преобразования Бороздиновского сельского поселения;

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Бороздиновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

 (пункт 7 в ред. решений Совета депутатов от 29.01.2018 г. №01,

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Бороздиновского сельского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Бороздиновского сельского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Бороздиновского сельского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

( подпункт 7.1 введен  решением Совета депутатов от 16.06.2013г. №19, в ред. решения Совета депутатов от 20.04.2015 г. № 20.)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Бороздиновского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Бороздиновского сельского поселения, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(пункт 10 части 1 в ред. решения Совета депутатов от 07.03.2014г. №08, от24.12.2015г. №51)

10.1)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

( подпункт 10.1  введен  решением Совета депутатов от 17.03.2011г. №2)

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом.

  1. По решению Совета депутатов Бороздиновского сельского поселения в соответствии с законодательством население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Бороздиновского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Бороздиновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 9, 18 статьи 6 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

( абзац 1 пункта 2 в ред. решений  Совета депутатов от 14.08.2012г. №19, 21.01.2015г. №01)

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Бороздиновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Бороздиновского сельского поселения.

 

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления Бороздиновского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Чеченской Республики, по вопросам, не отнесенным  в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления  органам местного самоуправления Бороздиновского сельского поселения.

 (пункт 1 в ред. решения  Совета депутатов от 21.01.2015г. №01)

  1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделение органов местного самоуправления Бороздиновского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Чеченской Республики.

3.Положения федеральных законов, законов Чеченской Республики о наделении органов местного самоуправления Бороздиновского сельского поселения отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год и законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной год.

4.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Бороздиновского сельского поселения, осуществляются только за счет предоставляемых бюджету сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

5.Органы местного самоуправления Бороздиновского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Бороздиновского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

  1. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Бороздиновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7.Органы местного самоуправления и должностные лица Бороздиновского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий; исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушения законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий.

8.Совет депутатов Бороздиновского сельского поселения может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Бороздиновского сельского поселения для осуществления органами местного самоуправления Бороздиновского сельского поселения отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.


Полномочия по профилактике правонарушений

       Федеральным законом от 23.06.2016 №197-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» согласно которого, органы местного самоуправления городского, сельского поселения имеют право осуществлять полномочия в сфере профилактики правонарушенийпредусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

      Федеральный закон от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»  предусматривает, что органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами в пределах своей компетенции обладают следующими правами:

      1) принимают муниципальные правовые акты в сфере профилактики правонарушений;

      2) создают координационные органы в сфере профилактики правонарушений;

      3) принимают меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

      4) обеспечивают взаимодействие лиц, участвующих в профилактике правонарушений, на территории муниципального образования;

      5) осуществляют профилактику правонарушений в формах профилактического воздействия, предусмотренных пунктами 1, 7 — 10 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона от 23.06.2016 №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

      6) реализуют иные права в сфере профилактики правонарушений.   

      Кроме того, органы местного самоуправления вправе разрабатывать муниципальные программы в сфере профилактики правонарушений.

      В связи с этим органам местного самоуправления предлагается принять меры по приведению Уставов муниципальных образований в соответствие с требованиями федерального законодательства, рассмотреть вопрос о принятии муниципальных правовых актов в сфере профилактики правонарушений.


Полномочия администрации

 К полномочиям администрации сельского поселения относятся:

— обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

— осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики;

— разработка программ и планов социально-экономического развития поселения и обеспечение их выполнения;

— разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории поселения;

— участие в охране окружающей среды;

— координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

— осуществление функций по опеке и попечительству;

— управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

— разработка и реализация программ использования и охраны земель;

— внесение в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;

— представление на утверждение Совета депутатов поселения проекта бюджета поселения и отчет о его исполнении;

— представление на рассмотрение Совета депутатов поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета поселения;

— представление на утверждение Совета депутатов поселения планов и программ социально-экономического развития поселения, отчетов об их исполнении;

— принятие мер по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

— иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

 

Loading